Основные отличия 44 ФЗ от 223 ФЗ

Реформа государственного заказа не стоит на месте, она постоянно совершенствуется. До 2014 года вся работа велась по 223-му федеральному закону, сейчас же в действие вступил 44-й федеральный закон, то есть закон о контрактной системе. Для многих это нововведение усложнило жизнь, ведь нужно было пересматривать закупочную деятельность. Но согласно второй части статьи 15 Закона №44 для определенных закупок бюджетным учреждениям и некоторым другим организациям разрешается использовать более гибкий 223-й федеральный закон. Так в чем же отличие этих двух указанных законов и как оно отражается на практике?

Нововведения 44-го закона

Многих пугают нововведения, однако некоторые процедуры перетекли в новый в 44-й федеральный закон без изменений, некоторые – с изменениями, однако с сохранениями общего принципа. С 2014 года все заказчики, которые перечислены в 223-ФЗ, должны использовать его нормы в практической деятельности. К ним относятся автономные учреждения и муниципальные унитарные предприятия. Заказчик, который указан в 223-ФЗ, должен выполнять закупки по 223-ФЗ, если же этого не происходит, то ему нужно работать по 44-ФЗ.

Новый федеральный закон №44, в отличие от 223-его, не делит заказчиков на государственных, а также муниципальных, в тексте он объединяет их одним понятием «заказчик». Законодательные органы решили, что в Российской Федерации, как и в иных развитых странах, процесс должен вестись с прогнозирования необходимости конкретной закупки, а заканчиваться оценкой соответствующей эффективности удовлетворения необходимых потребностей.

К основным нововведениям 44-го закона можно отнести следующее:

1. действуют единые правила для всех заказчиков;

2. ограниченный перечень способов закупки;

3. на ЭТП проводится лишь аукцион;

4. ограниченный перечень случаев закупки у ЕП;

5. от заказчика требуется обязательное заключение договора с победителем.

Тогда как 223-ФЗ предполагает использование следующих правил:

1. каждый заказчик имеет свои правила и особенности;

2. заказчики могут применять различные методы закупок;

3. на ЭТП могут проводиться любые способы закупок;

4. перечень случаев закупки у ЕП заказчик может определять лично;

5. заказчику не обязательно заключать договор с победителем.

Преимущества 223-ФЗ над 44-ФЗ

Во многих случаях, решая каким законом руководствоваться, следует учитывать достоинства и недостатки конкретного закона, чтобы выбрать для себя наиболее подходящий. К основным достоинствам 223-ФЗ над 44-ФЗ можно отнести следующее:

1. Заказчику можно самостоятельно составлять необходимые товары и услуги, которые разрешено закупить у одного поставщика. В данный список можно будет включить, к примеру, срочные незапланированные закупки. Тогда как по 44-ФЗ закупки до 100 тысяч рублей не должны быть выше 5% от суммарных закупок за год.

2. Заказчику нет необходимости писать «или эквивалент», а также ставить параметры эквивалентности. Он может указать определенный бренд, после чего отклонить заявки, где предлагается иной товар (кроме случаев, если они регулируются антимонопольным законодательством).

3. У заказчика имеется возможность разрабатывать собственные способы закупок со своей процедурой проведения. К примеру, можно использовать запрос предложений в короткое время, чтобы не устраивать длительный прием заявок. Закупки можно выполнять с использованием электронных форм закупок. К тому же можно применять свои критерии оценки.

4. Планирование закупок отличается удобством, нет необходимости составлять план закупок на год. К тому же его можно изменить в своей инициативе. Нет нужды обосновывать начальную либо максимальную стоимость договора.

5. Имеется вносить изменения в проект договора уже с победой поставщика, к примеру, продлить сроки, поменять порядок оплаты и тому подобное по согласованию.

6. Если закупка не состоялась, то заказчику нет необходимости выполнять повторную процедуру, согласование с органами контроля, имеется возможность заключения договорных отношений с одним поставщиком.


20.05.2018
Россельторг электронная торговая площадка

"Росэлторг электронная площадка  Современная экономическая модель строится на конкуренции между коммерческими предприятиями. Однако это не отменяет наличия развитого государственного сектора...."


ТЗС Электра электронная площадка

"Оригинальная и доступная электронная площадка ТЗС Электра Представляет собой «ТЗС Электра» качественно проработанную электронную площадку, своеобразную и уникальную системы поддержки клиентов..."


ЭТП ММВБ электронная торговая площадка

"ММВБ электронная площадка ЭТП ММВБ – собственность компании ММВБ «Госзакупки». Основана в октябре 2010 года. В 2011 году после слияния с РТС стала крупнейшей в России электронной торговой..."


МЭТС электронная площадка

"Удобная и доступная МЭТС электронная площадка МЭТС электронная площадка позиционирует себя как место, в котором можно реализовать, или же приобрести различное имущество, имеющееся в составе..."